为了推动计算机应用技术的普及和推广,提高计算机信息高新技术应用者的操作能力,劳动和社会保障部于1996年推出了全国计算机信息高新技术考试。该考试由于“以职业活动为导向,以职业能力为核心”,突出强调职业技能和就业能力,具有鲜明的职业性、实践性和实用性,不仅为高新技术应用人员提供了一个能力与水平的标准证明,而且赢得了社会各界的广泛关注和用人单位的普遍认可,成为了当前计算机应用人员市场就业的有效通行证。
在劳动保障部鉴定中心的正确领导下,在技术支持单位ATA公司的积极配合下,我省自1999年启动了高新技术考试。8年来,这项工作发展迅速,成绩喜人:截至2007年5月份,广东参加高新技术考试人数累计超过44万人次,其中有37万人获得合格证书。2006年,鉴定考生12万人次,获证人数9万多,其中通过智能化考试平台的考生近6万人,考试人数比2005年增长了20%。高新技术考试对促进我省计算机信息技术应用水平、促进就业与再就业,构建和谐的计算机应用技术人才供求关系发挥了重要作用。
成绩的取得,很大程度上源于我们紧紧以企业需求为出发点,以促进就业为导向,与企业和院校多方位合作,开发出计算机应用基础、CAD/CAM、Linux系统管理与桌面应用、模具设计师等模块,基本覆盖了计算机软件应用各个领域,考试内容基本适应计算机信息应用技术的发展,保持了“高”和“新”的特色。这是我省高新技术考试顺利发展的重要因素。
在此项工作中,我们注重了以下三个方面:
一、与院校教学有机结合,发挥证书引导功能
随着社会对技能型人才需求的加大,以及教育体制和劳动用工制度的变化,各院校把对学生能力的培养放在了最重要的位置,千方百计想办法促进学生就业。正是基于院校的需要,我们按照“双证书”并重的精神,多次组织专家深入院校召开座谈会,调研各个专业毕业生的就业情况,根据掌握的企业用人信息,与院校老师共同探讨如何瞄准人才需求增强专业适应性,并鼓励和引导院校把高新技术考试模块内容纳入到教学计划,将计算机信息高新技术考试的成绩作为学生课程成绩或奖励学分。
在调研过程中,我们发现高新技术考试模块较多、涉及领域较广。因此,我们根据技术应用的不同层面,将考试模块划分为普及应用类、技术应用类与专业技术类三种。根据不同的类型,以达到企业用人要求为基础,兼顾院校教学的方便,调整模块的部分内容。经过检验证明,这种模式既能方便教学,又能提高学生的就业竞争力,拓宽就业渠道。
例如,2005年我们在院校调研时得知,用人单位在招聘成人教育、高职院校的毕业生时,比较关注学生的计算机基础操作能力,计算机应用基础课程与高新技术办公软件和互联网应用模块两个方向的内容较为接近,而所有职业院校都开设了计算机应用基础课程。在深入调研后,我省组织专家根据办公软件应用模块与互联网模块标准,结合企业需求,开发出能引导院校计算机应用基础课程的考试大纲及题库,在ATA公司的配合支持下,在全省范围内开展考试试点。一经推出就广受院校和学生欢迎,去年参加鉴定的40多所院校,鉴定人数近2万,其中成人院校与高职院校的学生就占了90%。
在院校教学有机结合的工作中,我们尤其注重建立双向的信息沟通渠道,推进高新技术考试发展。每个高新技术考试站有专门与省中心联系的考务员,配备了一个专用于沟通联系的企业邮箱,方便院校及时了解最新的考试信息和最新工作动态,以及向我中心反馈工作信息。同时,我中心还定期召开座谈会和组织专家到院校中调研,专门收集院校对高新技术考试意见和建议,使考试更加贴近院校师生的需求。
二、以促进就业为导向,紧密结合企业需求
“促进就业、服务企业”一直是我省开展职业技能鉴定工作的宗旨。为了广泛了解企业需求,掌握技能证书在企业行业的推行情况,我们多次组织专家深入企业和劳动力市场进行调研,听取企业对计算机应用人才的要求,同时还积极吸引企业参与到模块开发和内容调整的工作中,使鉴定考核内容更具针对性和实用性。
1. 与先进技术资源合作开发新技术应用模块。由于计算机信息技术发展速度较快,因此要与业内有影响力,有推动力的机构合作,才能制定出适应技术发展,具体有前瞻性的人才培养标准,更好地把握企业对技术人才的需求趋势。2005年,我中心与广东省信息产业厅属下的Linux公共服务技术支持中心达成合作共建Linux系统人才标准开发和鉴定题库的协议,根据高新技术考试模块技能培训与鉴定标准来制定出Linux新技术应用的考核大纲、鉴定内容、考试系统和指导教材。如今,已经开发出Linux系统管理、Linux系统开发和Linux办公软件应用等三个方向的五个认证模块,吸引18家院校组织2000人次参加试点鉴定,不仅在促进院校学生掌握Linux新技术、扩宽就业领域,提升就业竞争力等方面取得了效果,还在推进Linux技术应用的社会层面为企业提供了必要的人才供应保证,获得企业、院校双方的高度重视。在此项工作中,我们深刻体会到,借助核心技术资源机构的技术优势制定符合企业需求的职业标准和考核体系,是减轻自主跟进新技术、开发新模块的压力,也是在信息技术行业中扩大证书知名度、争取获得企业认同的有效方式。下一步,我省还将以同样的方式与嵌入式技术和数字家庭公共技术中心合作共同开发技能人才标准与鉴定考核,树立高新技术考试 “高”和“新” 的两面旗帜。
2. 积极调动企业参与鉴定模块的开发和建设。充分调动企业参与技能鉴定工作积极性,需要在经济发展的大环境下,站在企业的角度,以解决现有人才结构性短缺为目的,以真正满足企业用人需要为切入点,争取企业的理解和参与。广东省作为生产制造大省,在优化产业结构,增强产品国际竞争力方面面临重大挑战。因此,我们集中精力对工业工程技术领域的计算机应用能力的模块鉴定进行了改进和建设。
在调研中发现,能结合某一专业知识的计算机辅助设计人才很受企业欢迎。企业强调计算机辅助设计人才需要具备专业基础知识,而不是简单的软件操作应用,并建议已有的计算机辅助设计(CAD)应用模块考核内容应增加专业基础知识和行业标准。因此我中心组织专家从机械工程专业入手进行调整,依据计算机辅助设计模块技能鉴定标准开发出CAD机械类考试,一经推出就使得考取机械CAD证书的学生变得非常抢手。不少企业甚至直接找到我中心,请我们推荐取得证书的学生到企业工作。在此基础上,再根据建筑、电子、服装等多个行业对计算机辅助设计人才的需求,陆续开发出CAD机械、建筑、电子、服装类等四个方向的中高级模块考试。其中,服装CAD认证标准还得到了中国服装集团公司总工程师闻力生教授和广东省纺织服装行业协会的高度肯定。深圳盈瑞恒科技有限公司还主动提出,每年赞助5万元推动服装CAD模块的发展,为获得证书的学生提供免费的推荐就业和再培训服务。正是这项考试符合企业需求,有利于促进考生就业,2006年CAD模块鉴定人数超过3万,获证2.2万人次,有近80所院校参加,覆盖全省21个地市和香港、澳门特别行政区。
三、强化考试基础建设,确保证书含金量
牢固的基础建设,是确保证书含金量的根基。八年来,正是由于我们始终坚持围绕市场需求,不断夯实基础,严抓鉴定质量,高新考试的覆盖面才得以不断扩大,模块不断增多,才树立了具有独特优势的品牌。其中,我们着重抓了四个方面:
1. 加强考试站的建设,设立以院校为主体的考试站。截止2006年底,全省共有全国计算机信息高新技术考试站点193家。高新技术考试网络遍布全省21个地级市,以及香港和澳门两个特别行政区,其中院校考试站132家,占68%。遍布全省的考试网络为有效地为全省的社会人员和在校生提供方便的鉴定服务。
2. 加强考评员队伍建设,建立起一支由院校一线专业老师组成的考评员队伍。去年,我省开展了4期考评员培训班和2期ATA系统管理员培训,培训办公软件、图形图像处理等26个平台的模块,培训学员900多名,全省高新技术考评员进一步壮大到3500多名,这支生力军遍布在各个考试站,渗透到全省的各个职业院校里,为广东进一步扩大考试规模和提高鉴定质量提供了坚定基础。
3. 加强专家队伍建设,建立由企业、院校共同组建的专家队伍。根据广东经济发展的需要和企业的实际用人要求,组建了办公软件、图形图像处理、计算机辅助设计绘图员、动漫设计、多媒体制作等多个模块专家组,由来自教学一线的老师和来自生成一线的专业技术人员构成。专门对高新技术考试模块的内容进行修正、补充和开发,保证高新技术考试及手段的科学性和先进性,同时承担我省高新技术考评员技术培训工作。
4. 加强管理体系建设。一是实行省市相结合的管理模式。在省中心指导下,条件成熟的市鉴定中心配备的专门人员管理该地区的高新技术考试,不但有利于调动各市推动高新考试工作积极性,而且能避免考试站各自为营、“孤军作战”,各市统一部署还可以节约成本、扩大社会影响,提高工作效率。条件尚未成熟的地市,由省中心直接管理,避免了因技术不到位、管理跟不上而阻碍高新技术考试发展。灵活有效的管理办法,推动了各地区考试站稳步发展。二是建立规范和健全的考务流程,实行环节化管理。从考生报名到办理证书整个考务流程环环相扣,每个环节都有专人负责和监督,规范考务管理,减少人为误差,确保了每场考试顺利进行。三是大力推广智能化考试技术,规范报名管理,使用现代网络技术与考试站沟通联系。四是完善考试质量管理,根据形势的发展调整有关管理规定,实行考试站年检评估制度和考试站退出机制,每年召开高新技术考试站负责人座谈会,交流经验,总结部署,对鉴定质量得到更加有效的保证。
我们的工作,离部中心的要求,以及和兄弟省市相比,还有一定的差距。随着考试规模的不断扩大,我们面临着如何更有效地监管高新技术考试的问题。下一阶段,我们将积极贯彻此次会议精神,以实施“国家技能资格导航计划”为有利契机,进一步加强基础建设,抓好新模块的开发,严抓鉴定质量,以更新和更高的要求,大力推动我省高新技术考试工作更上一个新的台阶。