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张亚男在2011年全国计算机信息高新技术考试工作研讨会上的讲话
  发布时间:2011-07-05  我要分享

人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心副主任 张亚男
2011 年 6 月 16 日 云南)
各位代表、同志们: 大家下午好!
很高兴来到地处祖国西南边陲、风景如画、气候宜人的云南省腾冲市,出席 2011 年全国计算机信息高新技术考试工作研讨会。到今年上半年,高新技术考试已经开考整整 15 年。本次会议将对过去 15 年的工作进行回顾总结,意义非同寻常。首先,我代表人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心对会议的召开表示热烈祝贺,同时对本次会议的东道主 -- 云南省腾冲市人民政府和云南省人力资源社会保障厅职业技能鉴定中心表示衷心感谢。下面,我想借这个机会,讲三点意见。
一、高新技术考试 15 年来的成绩和经验
上世纪九十年代中期,中央提出实施科教兴国战略,同时提出要在经济建设各领域和社会管理方面加快实现信息化。为响应中央号召,适应形势发展需要,同时为了提高 IT 领域从业人员的技能水平,更好地为促进就业服务,原劳动部决定加强计算机信息高新技术领域新职业、新工种职业技能鉴定工作,并于 1996 年初下发了《关于开展计算机及信息高新技术培训考核工作的通知》(劳部发 [1996]19 号),正式启动了计算机信息高新技术考试项目。 15 年来,在各级人力资源社会保障部门的支持和鉴定系统及有关方面的共同努力下,高新技术考试取得迅猛发展。参加这一考试的考生人数从 1996 年的不足 2000 人,增长到 2010 年的 86 万余人,年平均增长率超过 20% ,考试规模在国内众多计算机类考试中多年稳居第二。考试内容从最初的 2 个应用平台发展到目前的 17 个模块, 70 个应用平台;考试范围已覆盖了计算机软件应用的各个领域。截至 2010 年底,全国参加高新技术考试的人数累计超过 600 万。已在 31 个省、自治区、直辖市建立了 2000 多个考试站,其中智能化考试站达到 1585 个。 事实证明,作为 IT 领域职业技能鉴定补充的高新技术考试,已成为技能人才评价的重要组成部分,得到越来越多考生和用人单位的认可。
高新技术考试之所以能取得如此突出的成绩,主要有以下几方面原因:
   (一)内容定位准确,服务就业
  高新技术考试在设计过程中,密切结合计算机信息技术迅速发展的实际情况,紧贴工作现场应用技能发展的需要,重在考核计算机软件操作能力。考试内容按职业活动组织,确保通过考试者具备工作现场实际需要的能力。体现了鲜明的实用性和灵活性的特点。高新技术考试的推行,增强了各级各类院校相关专业学生的就业能力,对促进院校毕业生的就业起到了积极作用。
   (二)加强组织协调与指导,不断完善运行模式
  高新技术考试是在政府指导下的社会化管理运行机制中发展起来的。原劳动保障部培训就业司和职业技能鉴定中心及时给予政策、技术方面的指导,从试点、扩大试点再到面向全国推广的整个过程中颁发了一系列的工作文件和技术文件,构建了完整的运行体系。 2002 年设立高新技术考试项目办公室,进一步加强了部中心与项目合作单位、专家组织及各地区的协调和工作指导的力度。
  (三)采用智能化考试平台,提供优质考试服务
从 2000 年开始,高新技术考试逐步采用 ATA 智能化考试平台,使高新考试技术考试的“高”“新”特色更加突出。到 2009 年,高新技术考试已全面采用智能化考试方式。高新技术考试各模块真正实现了随培随考、随机抽题,网络传输、机上考试、统一评分,使考试的实施和管理更加方便、快捷、安全、准确。同时也吸引了更多的学员参加这一考试。
   (四)项目合作单位精诚合作,各地鉴定中心认真组织积极推广
  在部中心和项目办公室的组织协调下, ATA 公司、北京希望电子出版社充分发挥专家组织的作用,投入了相当的人力、物力、财力进行考试技术和资源的开发。各省级鉴定中心认真组织实施,始终像抓职业技能鉴定一样来抓高新技术考试,近年来还发动考试站深入各级各类院校进行宣传推广,不断拓展领域,做了大量的工作,取得了良好的效果。
二、当前鉴定工作形势及“十二五”期间的目标任务
在前不久召开的全国职业技能鉴定工作座谈会上,信长星副部长作了重要讲话,对“十一五”期间职业技能鉴定工作进行了全面总结,高度评价了“十一五”期间鉴定工作取得的成绩,同时客观分析了目前鉴定工作中仍然存在的问题。长星副部长结合贯彻《人才纲要》、国发 36 号文件,以及张德江副总理在全国职业培训电视电话会议上的讲话精神,对“十二五”期间的职业技能鉴定工作、高技能人才评价工作提出了具体而明确的要求,指出:“十二五”期间, 鉴定工作要继续坚持以就业为导向,以提高劳动者的技能水平为核心,以服务劳动者和用人单位为宗旨,着力提升劳动者的就业能力、工作能力、职业转换能力和创新能力,进一步彰显职业资格证书在构建社会主义和谐社会中的作用。
在鉴定质量方面,长星副部长强调要加强法制建设,理顺体制机制,实现鉴定机构向公益性转变,从源头上消除影响鉴定质量的各种因素,同时强调通过强化“五统一”,加强各个具体工作环节的管理入手,构建质量管理长效机制。
我们要按照长星副部长的讲话要求,切实做好“十二五”开局之年的各项工作,为全面完成“十二五”期间职业技能鉴定、高技能人才评价的目标任务(完成 7500 万人次的鉴定服务,新增持证人数 6000 万;新增 225 万技师、高级技师, 800 万高级工), 构建更加规范化、制度化、信息化、科学化的职业技能鉴定工作体系 奠定坚实基础。
15 年来,高新技术考试是在鉴定体系内,参照职业技能鉴定的有关政策法规和运行规则组织实施的。从事高新技术考试工作的同志,包括各考试站负责人,要积极关注职业技能鉴定工作大局,了解鉴定工作的中心任务。当前,要特别注意结合回顾总结高新技术考试 15 年来的工作经验,认真学习领会 全国职业技能鉴定工作座谈会 精神,并积极加以贯彻落实。只有这样,才能明确工作方向,把下一阶段的高新技术考试工作做得更好,更有成效。
三、高新技术考试下一阶段的目标任务及要求
经过 15 年的努力,高新技术考试已发展为国内计算机界有一定影响的考试。未来 5 年,高新技术考试应该配合多元评价体系的建设,取得进一步发展。要在保证质量的基础上,使参加考试人数不断增长,实现年参考人数达到 85 万人次以上,力争在高新技术考试 20 周年时,累计参考人数达到 1000 万。考试内容上,要紧跟信息技术发展,实现模块与标准的及时更新;考试技术和考务管理上要全面实现智能化、网络化,使这一考试的特色更加鲜明,更加突出。为此,要重点做好以下几方面工作。
(一)规范管理,加强质量控制和管理
一是 要完善各项规章制度,加强过程控制和重点环节管理。各省级中心要结合高新技术考试的特点,做好组织管理工作,加强过程控制。 二是 要对考评人员资格进行严格审核和认证,逐步建立起责权清晰、奖惩分明、动态管理的考评人员管理体系。 三是 要认真贯彻部中心下发的《关于开展全国计算机信息高新技术考试站评估工作的通知》精神,完善考试站制度建设和日常管理,认真组织实施对考试站的年度评估工作,实现评估工作的制度化和常态化。要参照加强鉴定质量管理的做法,建立“红黑榜”制度,对违规、违纪和不合格的考试站严格实行“退出机制”,确保高新技术考试的公平公正。
(二)紧跟信息技术发展,加强技术资源开发
要通过加强项目合作单位之间的协作,通过发挥专家组织的作用,加大基础资源和考试技术研发力度。要紧跟信息技术的发展和企业、用人单位的需求,做好考试模块标准更新、题库开发建设和教程配套工作,同时要采用最新的考试技术和考试方法,进一步突出其“高”“新”特色。
(三)全面推行智能化,加强信息化管理
作为 IT 类考试,提高信息化管理水平是加强其考试管理的题中应有之义。各地要充分利用现有信息化手段强化质量管理,全面实现智能化考务和平台的信息化管理,提高工作效率,增强考务管理和运行管理的透明度,强化各个环节的质量控制。
同志们,高新技术考试在 15 年的历程中经历了曲折、艰辛。令人欣慰的是, 15 年来的成绩可圈可点。道路正未有穷期,站在新的起点上,让我们瞄准更高的目标,把高新技术考试进一步做大做强,做成品牌,为促进技能人才队伍建设,为促进就业而共同努力。
谢谢大家!